生物医药是上海市重点发展的三大先导产业之一，也是加快培育发展新质生产力的重要领域。对标世界一流水平，今天，记者从《浦东新区生物医药产业园区功能提升方案》（以下简称《方案》）新闻通气会上获悉，浦东将推出创新核爆点打造行动等五大行动，其中包括将浦东生物医药产业创新发展始发地打造为创新“核爆点”等。

五大行动

浦东新区科技和经济委员会副主任凌刚介绍，《方案》中，具体将重点开展5大行动、17项举措，提升浦东新区生物医药产业园区功能。

首先是创新核爆点打造行动。将浦东生物医药产业创新发展始发地——高科中路两侧约两平方公里区域打造为创新“核爆点”，也就是“1+1+X”中的第一个“1”。持续推动高校院所、研究机构、跨国公司研发中心以及大企业开放创新中心（GOI）、高质量孵化器、概念验证中心等高能级创新主体集聚，比如全市3家生物医药领域的高质量孵化器都集聚在张江（飞镖创新研发中心、莘泽“智星港”、复星新禾），与张江大科学设施、20多家专业技术平台、8家大企业开放创新中心联动，产生“核爆”效应，促使浦东近年来年均新增生物医药初创企业100家以上。同时，将在“核爆区”建设“科学家会客厅”，探索新的制度性改革，提升创新策源功能，加大前瞻布局力度，形成创新思想的源泉、新赛道的风口点、全球各类最好创新资源的汇聚区。

其次是产业承载区提升行动。“1+1+X”中的第二个“1”是产业承载区，将国际医学园区和张江创新药基地连片定位为主承载区；集聚新兴赛道和未来产业，外高桥、张江医械园定位为承载区，分别集聚跨境研发生产和高端医疗器械。“X”是世博、老港、金桥等差异发展的产业联动区，承载区和联动区集中承接“核爆点”创新成果转化。同时，加快承载区提质扩容，3年内新建标准厂房100万平方米、存量更新100万平方米。加强产业承载功能配套，系统推进公共空间升级改造和景观品质提升，鼓励创新企业委托园区内CDMO企业生产。

再次，实施产业能级提升行动。制定“一企一策”“一品一策”，做优“服务包”制度，分类实施精准、专业服务。首先要“培强”，制定大品种大企业培育方案，加强集成服务及政策供给，集聚国内头部企业，推动区域研发中心向全球研发总部、成本中心向产出中心、单一功能向多元复合功能跃升；培育10个以上年销售额超10亿的大品种，1-2个超50亿的“重磅炸弹”。其次要“育新”，细胞基因持续集聚引领，实现多病种突破；脑机接口、医用同位素药物、合成生物等领域，加快奠定领跑地位。最后要“延链”，把握跨国公司战略调整机遇，支持全球首发、推动地产化布局。

此外，还将实施创新生态攻坚行动、“张江药谷”品牌提升行动。结合区位优势和功能布局，浦东生物医药产业园区名称统一为“张江药谷+”，设置统一标识。园区内根据功能需要，设立专业产业园，比如产业主承载区中的“细胞和基因产业园”等。进一步统一园区服务标准，完善企业服务专员制度，实施一链一政策、一链一专班，设立浦东新区生物医药产业服务线上综合窗口，提供一站式服务。集聚国际组织，持续召开国际会议和“张江论剑”沙龙等峰会论坛，提升“张江药谷”品牌影响力。

建设生物医药世界级产业集群

近年来，浦东新区加快建设生物医药世界级产业集群，已成为生物医药产业链条最完整、生态最优良、人才最集聚、研发最高效、创新最活跃的区域之一，“张江药谷”品牌影响力持续扩大。产业规模由2020年的2408亿元增至2024年的4100亿元、年均复合增长14%；创新药在研管线约占全国1/5、全球6%，累计获批国产创新药与创新三类医疗器械分别占全国的13%和11%。2024年浦东拥有30余项海外授权，交易额占全国30%。2025上半年，出海交易持续增长，交易量近30起，交易额占全国31%，全球14%。 “3F”创新产品逐步出现，比如华领医药的多格列艾汀片是全新靶点的First-in-class；罗氏的可伐利单抗、勃林格殷格翰的佩索利单抗是早于欧美在浦东全球首发的First-in-China；多款干细胞、基因治疗产品是首次开展临床的First-in-Human。在新兴赛道保持引领优势，实体瘤、通用型细胞产品研发进度领先；全球首个5G远程手术机器人以及全国首个PD-1、首个基因治疗药物等均来自浦东，脑机接口与国际先进水平“并跑”。改革试点取得突破，细胞基因投资外资准入、生物制品分段生产试点等持续推进。

为了“完善创新型企业培育体系，打造全球领先的科创园区”，针对解决生物医药园区目前存在的短板，《浦东新区生物医药产业园区功能提升方案（2025-2027年）》出台，以加快建设“要素集聚、生态完备、配套齐全、活力四射”的世界级生物医药产业园区为目标，对标国际一流，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，坚持研发与制造并重，持续完善创新产业生态体系，统一创新核爆点、产业承载区和联动区布局，打造全球创新药械首发地、制度改革首创地、科学家创新创业首选地。

下一步，浦东将加快推动政策落实落细，制定出台大品种大企业培育方案、园区服务方案、促进高端医疗器械发展方案、支持生物医药企业走出去专项服务包等配套政策，更快更好地惠及企业，让浦东生物医药园区实现更高水平、更高质量发展。

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